Sector gubernamental
Son
todos los órganos legislativos, ejecutivos y judiciales del Estado,
establecidos a través de los procesos políticos, y que incluyen tanto los
órganos del Gobierno Central que ejercen la autoridad, y cuya jurisdicción se
extiende a la superficie total del país, como a los órganos locales cuya
jurisdicción abarca sólo una parte del territorio.
La importancia del sector público se
considera en base a dos características:
-Servicios
que presta, tal como Salud, Seguridad Nacional, Defensa...
-Proporción
de recursos nacionales que consume: El Estado se encarga de impartir servicios
de forma gratuita (educación, sanidad...). Razón por la cual se ha dado en
todos los países un incremento.
La
característica fundamental del sector público es la ausencia del ánimo de
lucro, lo que origina una dificultad a la hora de evaluar su gestión.
En
las empresas privadas su gestión se mide a través de sus beneficios (saldo de
la cuenta de Pérdidas y Ganancias), esto no es tan fácil en el sector público,
porque se mide la calidad de los servicios que se prestan, más que el beneficio
se evalúa tres componentes de su gestión (las tres "Es"):
•
La economía: que adquiera bienes o servicios al mejor precio posible
•
La eficiencia: cuando hace un uso adecuado de los bienes y servicios adquiridos
para obtener los resultados esperados
•
La eficacia: grado con el que la organización alcanza los objetivos
establecidos 4. Ausencia de mercado: Una de las causas más importantes de la
intervención del Estado en la economía es sustituir, suplir o complementar al
mercado libre.
Concepto
de Sector Gubernamental en el ámbito de la contabilidad, el derecho financiero
y otros afines: Comprende todos los órganos legislativos, ejecutivos y
judiciales del Estado, establecidos a través de los procesos políticos, y que
incluyen tanto los órganos del Gobierno Central que ejercen la autoridad, y
cuya jurisdicción se extiende a la superficie total del país, como a los
órganos locales cuya jurisdicción abarca sólo una parte del territorio.
CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR
GUBERNAMENTAL.
·
Posee poderes
coercitivos respecto de las personas que trabajan en las entidades que lo
componen.
·
Dentro del sector gubernamental se destacan,
en primer lugar, los poderes públicos y dentro de éstos el Poder Ejecutivo con
sus ministerios y departamentos administrativos. También se incluyen en él los
gobiernos estatales, provinciales y locales.
·
Las entidades que pertenecen al sector
gubernamental pueden estar encargadas de la producción de servicios que no se transan
en el mercado, así como de entidades que producen bienes y servicios que son
objeto de comercio, en el primer caso se llaman entidades gubernamentales, y en
el segundo empresas.
·
Las empresas que pertenecen al sector
gubernamental deberían cumplir dos requisitos: Actuar como instrumento de
aplicación de las decisiones de una entidad política, careciendo de sí misma de
facultades para decidir por su cuenta, revisten claramente este carácter, como
por ejemplo, un ministerio o una dirección general; en cambio no se pude
considerar organismo gubernamental a un banco central, pues tiene por lo
general, independencia para adoptar sus decisiones, no obstante
FINES DEL SECTOR GUBERNAMENTAL
Según lo que establece la Ley Orgánica de la
Administración financiera del sector publico, uno de los fines principales es
captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las metas de
desarrollo económico, social e institucional del país, de acuerdo a las líneas
generales del plan de desarrollo económico social de la Nación DELIMITACIÓN DEL
SECTOR GUBERNAMNETAL Es necesario delimitar los agentes, analizar la actividad,
y limitar las formas jurídicas bajo las que se organiza el sector público.
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